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《教育部2019年工作要點》發布 加快推進教育現代化
2019-02-22 教育部

教育部2019年工作要點

  2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,是深入貫徹落實全國教育大會精神開局之年,是教育系統深入實施“奮進之筆”,攻堅克難、狠抓落實的重要一年。

  教育工作總體要求:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹全國教育大會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,堅持高質量發展,堅持和加強黨對教育工作的全面領導,全面貫徹黨的教育方針,落實教育現代化2035和五年實施方案,堅持發展抓公平、改革抓體制、安全抓責任、整體抓質量、保證抓黨建,加快推進教育現代化,建設教育強國,辦好人民滿意的教育,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  一、加大投入力度夯實教育發展基礎 

  1.完善教育經費投入保障機制

  目標任務:健全教育財政投入機制。完善非義務教育培養成本分擔機制。優化教育經費投入使用結構,加強教育經費使用管理。

  工作措施:推動各地進一步建立健全生均撥款制度。加強教育經費執行情況統計監測,督促落實“一個不低于、兩個只增不減”要求。推動落實完善擴大教育社會投入政策。推動各地建立撥款、資助、收費“三位一體”標準動態調整機制,加強和規范教育收費管理。全面實施績效管理,完善項目支出標準體系。加強經費監管,強化內部審計工作,提高使用效益。

  2.依法保障中小學教師待遇

  目標任務:強化地方政府主體責任,完善中小學教師績效工資政策。

  工作措施:推動各級人民政府優先保障義務教育教師工資發放。研制義務教育教師績效工資總量核定辦法。

  3.推進信息技術與教育教學深度融合

  目標任務:推動教育信息化轉段升級,提升師生信息素養。

  工作措施:實施教育信息化2.0行動計劃,研究中國智能教育發展方案。推進學校聯網攻堅行動,力爭全國中小學互聯網接入率達到97%以上、出口帶寬達到100Mbps(兆/秒)以上。完善國家數字教育資源公共服務體系,深入開展“一師一優課、一課一名師”活動,有序推進職業教育專業教學資源庫建設。啟動“智慧教育示范區”建設。建立數字化資源進校園監管機制。推動“互聯網+教育”大平臺建設。啟動中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0。召開中國慕課大會。出臺《在線開放課程建設與應用管理辦法》。推動更多高校課程在國際著名課程平臺上線。系統推進國家虛擬仿真實驗教學項目建設工作。

  二、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人 

  4.增強德育針對性實效性

  目標任務:全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材。推進大中小幼一體化德育體系建設。建立德智體美勞教育有機融合、協調發展的長效機制。完善教材審查機制。

  工作措施:研制《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指導綱要》。編好審好用好《習近平總書記教育重要論述講義》,組織開展培訓,做好宣傳推廣。全面落實大中小學教材建設規劃(2018—2022年)。出臺中小學、職業院校、高等學校教材管理及學校選用境外教材管理辦法。研究制定中小學教材審查工作細則。推進義務教育道德與法治、語文、歷史教材使用全覆蓋。加強中小學道德與法治(思想政治)教材、高校思想政治理論課教材一體化建設。印發中等職業學校思想政治、語文、歷史課程標準。完成普通高中三科統編教材編審和14個學科非統編教材審查工作。繼續編好、審好、用好馬工程重點教材,研制黨的領導進教材編寫指南,推薦一批相關學科哲學社會科學優秀教材,對中小學教材和高校哲學社會科學教材進行全面體檢。加強少數民族文字教材建設和管理。研制中華優秀傳統文化、革命傳統教育進中小學課程教材指導綱要。強化資助育人理念,構建資助育人質量體系。研制加強大中小學國家安全教育指導綱要。加強大學生網絡素養教育,繼續實施中華經典誦讀工程。落實《中小學德育工作指南》。研究制定加強改進新時代中等職業學校德育工作的意見。落實加強新時代學校民族團結進步教育的指導意見。繼續開展“學憲法講憲法”活動。

  5.提高基礎教育質量

  目標任務:推動樹立科學的教育質量觀念,深化教育教學改革創新。

  工作措施:召開全國基礎教育工作會議。出臺關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見和新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見。穩步推進普通高中實施新課程、使用新教材。研制《關于加強新時代基礎教育教學研究工作的意見》《關于加強中小學實驗教學的指導意見》《中小學生分級閱讀指導目錄》《全國中小學圖書館(室)推薦書目》。

  6.促進學生身心健康

  目標任務:推進體育美育教學改革,加強考核和督導評估。強化近視防控工作責任制。

  工作措施:研制《新時代全面加強和改進學校體育美育工作的意見》《關于切實加強高校美育工作的意見》和《體育美育教師隊伍和場地建設三年行動計劃》。扎實推進校園足球“八大體系”建設。研制冰雪運動進校園的指導意見。持續推進兒童青少年近視綜合防控工作。研制《關于加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的指導意見》。推進心理健康知識教育,加強學校心理健康專業教師隊伍建設,印發《高等學校教師心理健康教育工作指導綱要》,推動《中國大學生心理健康網絡測評系統》推廣應用。

  7.大力加強勞動教育

  目標任務:全面構建實施勞動教育的政策保障體系,開展勞動教育情況考核、評估和督導。

  工作措施:出臺加強勞動教育的指導意見和勞動教育指導大綱,修訂教育法將“勞”納入教育方針。鼓勵職業院校聯合中小學開展勞動和職業啟蒙教育,將學生參加勞動實踐內容納入中小學相關課程和學生綜合素質評價。因地制宜組織開展家務勞動、校園勞動、校外勞動、志愿服務等形式多樣的勞動實踐活動。

  8.強化家庭教育

  目標任務:明確家長主體責任,發揮學校指導作用,健全家校合作機制,提高家庭教育水平。

  工作措施:發揮家長學校、家長委員會、家長會等作用,加強家庭教育指導,密切家校合作。開展家庭教育主題宣傳活動,研究制定家長、學校指導手冊。啟動家庭教育法立法研究與家校共育共治機制實踐試點。

  9.切實減輕中小學生過重課外負擔

  目標任務:深化中小學校招生入學改革。規范校外培訓機構。

  工作措施:出臺中小學招生入學2019年工作通知。制訂推進中考命題改革的意見。加強督查督辦,加快建立校外培訓機構治理的長效機制。充分發揮中小學課后服務主渠道作用。

  三、提升人民群眾教育獲得感 

  10.推進學前教育普惠發展

  目標任務:采取多種措施擴大普惠性學前教育資源供給,健全學前教育體制機制和政策保障體系,完善監管體系。

  工作措施:全面貫徹落實《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》,推動各地出臺實施意見,會同有關部門推動各地完善小區配套園管理、公辦園生均撥款制度與收費標準、普惠性民辦園補助扶持、教師配備與待遇保障、規范監管等政策制度。開展小區配套園、民辦園過度逐利行為和糾正幼兒園“小學化”專項治理。實施好第三期學前教育行動計劃,發揮中央財政支持學前教育發展資金引導作用。繼續開展幼兒園辦園行為督導評估,推進幼兒園實行責任督學掛牌督導制度。研制出臺縣域對普及學前教育督導評估辦法。

  11.提高義務教育城鄉一體化發展水平

  目標任務:縮小縣域內城鄉教育差距,擴大城鎮學校學位供給。完善綜合控輟保學機制。

  工作措施:指導督促各地制訂完善農村學校布局規劃和鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校辦學標準。督促各地做好全面改薄收尾工作,啟動實施義務教育薄弱環節(薄弱學校)改善與能力提升工作。健全輟學高發區重點監測制度,實施精準控輟。依托寄宿制學校做好留守兒童教育關愛工作。完善以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策。

  12.推進高中階段教育普及攻堅

  目標任務:進一步提高高中階段教育普及水平。各省(區、市)全面建立普通高中生均撥款制度。普通高中“大班額”比例進一步降低。

  工作措施:繼續實施教育基礎薄弱縣普通高中建設項目,加大普通高中改造計劃實施力度,推動中西部省份提高普及水平。制訂全國普通高中生均公用經費撥款最低標準,指導各省(區、市)建立生均撥款標準和學費標準動態調整機制。部署各地制訂普通高中消除“大班額”專項規劃。組織開展高中階段教育普及攻堅專項督查。

  13.提升民族教育質量

  目標任務:鑄牢中華民族共同體意識,縮小民族地區與全國教育水平之間的差距,不斷提升為民族地區經濟社會發展服務能力。

  工作措施:落實加強新時代學校民族團結進步教育的指導意見。支持民族地區加強學前和中小學少數民族教師培養培訓工作,提高教師國家通用語言文字教學能力和信息化教學水平。推進新疆、西藏和四省藏區教育內涵發展,啟動實施第二批援藏援疆萬名名師支持計劃,實施好新一批教育人才“組團式”援藏工作。制訂實施內地西藏班教育發展規劃。加強內地民族班少數民族專職輔導員培訓。制訂加強和改進高校少數民族預科班民族班工作的意見。

  14.辦好特殊教育

  目標任務:給殘疾學生特別扶助和優先保障,提升殘疾人受教育水平。

  工作措施:實施《第二期特殊教育提升計劃(2017—2020年)》。根據適齡殘疾兒童少年底數,落實好“一人一案”。研制《關于加強殘疾兒童少年隨班就讀工作的指導意見》。啟動殘疾人教育條例立法后評估工作。制訂國家通用盲文和手語量化評測方案,修訂《漢語手指字母方案》等配套標準。

  15.堅決打好教育脫貧攻堅戰

  目標任務:以保障義務教育為核心,穩步提升貧困地區教育基本公共服務能力。打造中西部高等教育振興計劃升級版。

  工作措施:高標準、嚴要求做好中央脫貧攻堅專項巡視整改工作。聚焦最困難的深度貧困縣,按“一縣一策”原則制訂教育脫貧攻堅工作指導方案。加強教育部脫貧攻堅工作領導小組工作,舉辦教育脫貧攻堅專題培訓班,穩步提升教育脫貧攻堅質量。實施好農村義務教育學生營養改善計劃。推進定點扶貧工作,印發《教育部關于做好新時期直屬高校定點扶貧工作的意見》,做好2018年直屬高校定點扶貧考核工作。印發《教育部2019年對河北省青龍縣、威縣定點扶貧工作要點》。深入推進職業教育東西協作行動計劃。出臺《關于實施中西部高等教育振興計劃升級版的指導意見》,召開中西部高等教育振興計劃升級版工作推進會,統籌推進中西部高校綜合實力提升工程、中西部高校基礎能力建設工程、對口支援西部高校計劃、省部共建等工作,大力推進部省合建工作,引導和支持中西部高校增強“造血”功能。實施網絡扶智工程攻堅行動。繼續實施“推普脫貧攻堅行動計劃”。實施學生資助數據庫與扶貧、民政、殘聯等部門數據庫有效對接,全面推進困難學生精準資助。

  16.加強國家通用語言文字推廣普及和語言資源科學保護

  目標任務:樹立國家通用語言文字認同感,培育中華民族共同體意識。加大語言資源科學保護力度。

  工作措施:實施國家通用語言文字普及攻堅工程,舉辦第22屆全國推廣普通話宣傳周,繼續開展縣域普通話情況調查。加強學校語言文字工作達標建設,開展縣域普通話基本普及驗收工作。制修訂國家通用語言文字規范標準,推動《國家通用語言文字法》修訂工作,推動《信息技術產品中語言文字使用管理規定》發布實施。完成中國語言資源保護工程一期建設。推進中華思想文化術語傳播工程。舉辦紀念甲骨文發現120周年系列活動。加強國家語言文字推廣基地建設,舉辦中華經典誦寫講系列大賽。拓展雙邊語言政策交流互鑒。

  四、堅決破除制約教育事業發展的體制機制障礙 

  17.深化教育評價體系改革

  目標任務:推動構建更加科學有效的教育評價制度體系,著力破除教育評價中存在的“五唯”問題,促進黨的教育方針、立德樹人根本任務落實到教育的各階段、各環節、各方面。

  工作措施:深入開展教育評價體系改革調查研究,分類推出評價改革相關舉措,形成相對完整的教育評價改革制度框架。推動高校思想政治工作評價改革融入“雙一流”建設、教學審核評估、學科評估的核心指標。進一步健全高中學生綜合素質評價制度。研究建立一流大學和一流學科建設成效評價體系和評價辦法。規范科研評價結果使用,進一步改革高校科技獎勵工作。實施國家義務教育質量監測,研究制訂縣域義務教育質量、學校辦學質量和學生發展質量評價標準,完善義務教育評價體系。

  18.進一步深化高考改革

  目標任務:落實構建德智體美勞全面培養教育體系的要求,以立德樹人為鮮明導向,重點突破考試內容改革,穩妥推進高考綜合改革。

  工作措施:進一步深化高考內容改革,充分體現德智體美勞全面考查要求。積極探索綜合素質的考核評價,積極探索在高職院校招生、藝術體育類專業招生中參考使用高中綜合素質檔案,改變簡單以考試成績評學生。加快推進高職院校分類招考,進一步完善“文化素質+職業技能”的評價方式。穩妥推進高考綜合改革,針對前期改革試點中遇到的新情況新問題,進一步完善方案,加強改革條件保障和宣傳引導。

  19.深化管理方式改革

  目標任務:落實和擴大高校辦學自主權,推動完善高校內部治理結構。

  工作措施:落實《教育部等五部門關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見》。開展現代大學制度建設情況評估,落實高校理事會等制度。深入推進職業院校教學工作診斷與改進制度建設,完善職業院校質量年度報告制度。落實《關于擴大高校和科研院所科研自主權的若干意見》,賦予科研人員更大人財物支配權和技術路線決策權。進一步擴大學位授權自主審核單位范圍。積極穩妥推進高校所屬企業體制改革。制訂落實中小學自主權激發辦學活力的文件。統籌規范督查檢查考核工作,研究制訂督查檢查考核計劃。持續推進“互聯網+政務服務”建設。

  20.系統推進教育督導體制機制改革

  目標任務:完善督導體制機制,加強督導評估隊伍建設,推動督導公開監督和行政問責。

  工作措施:印發《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》。開展對省級人民政府2018年度履行教育職責評價。繼續開展義務教育發展基本均衡縣(市、區)督導評估認定,啟動全國義務教育發展優質均衡縣(市、區)督導評估認定。繼續開展中西部教育發展監測評估。開展國家義務教育質量監測,繼續實施高等學校本科教學工作合格評估和審核評估,穩妥推進專業評估,開展博士碩士學位論文抽檢。推進責任督學掛牌督導工作深入發展。開展語言文字工作督導評估。

  21.規范民辦教育發展

  目標任務:完善民辦教育發展法律制度和政策支持體系。加強對民辦教育的監督管理,促進民辦教育科學健康發展。

  工作措施:推動各地加快出臺民辦教育管理實施細則。推動《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》修訂發布。

  22.實施國家職業教育改革實施方案

  目標任務:加強中央部門的政策聯動和制度協同,強化地方政府統籌發展職業教育的責任。改善辦學條件,深化職業教育產教融合、校企合作。

  工作措施:保持高中階段教育職普比大體相當。啟動實施1+X證書(學歷證書+職業技能等級證書)制度試點。啟動高等職業教育專業評估。實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃。建設一批高水平職業教育實訓基地,開展產教融合建設試點。繼續推進職業教育國家教學標準體系建設。總結現代學徒制試點經驗,全面推廣現代學徒制。

  23.深化高等教育內涵式發展

  目標任務:建立健全學科專業動態調整機制。完善分類發展政策體系。培育建設科技大平臺、大團隊、大項目,落實好促進科技成果轉化政策。加強創新創業教育。強化體育美育和國防教育。

  工作措施:研究制訂《關于加快推進高等學校學科專業調整優化提升支撐引領經濟社會發展能力的指導意見》。推進一流本科教育建設,全面實施“六卓越一拔尖”計劃2.0,開展本科專業三級認證,推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設。實施一流專業建設“雙萬計劃”和一流課程建設“雙萬計劃”。建設基礎學科拔尖人才培養基地。認定一批質量文化建設示范校。高校教師發展中心典型、基層教學組織工作先進單位等。組織開展新時代中國特色高等教育理論體系研究。研究制訂《關于深化教育教學改革,提高高等教育人才培養質量的意見》。研制《普通高等學校分類設置標準》《深化獨立學院改革發展的指導意見》《民辦高校質量提升行動計劃》。加強高校教材建設和管理,支持和鼓勵“雙一流”建設高校編寫高水平、原創性教材。全面提升高等學校關鍵領域自主創新能力。繼續實施《高等學校基礎研究珠峰計劃》《高等學校創新能力提升計劃》(“2011計劃”),深入推進高等學校科技創新軍民融合發展,服務“一帶一路”倡議。推動高校產學研合作,促進高校成果轉移轉化。啟動實施國家急需高層次人才培養專項計劃,支持開展關鍵領域博士人才培養專項工作。制訂《關于深化改革提高研究生教育支撐引領經濟社會發展能力的意見》。召開全國研究生教育大會。推進卓越研究生教育。加快“雙一流”建設進程。實施高校社科管理改革創新工程。深化高校創新創業教育改革,辦好第五屆“互聯網+”大學生創新創業大賽,深入開展“青年紅色筑夢之旅”活動,上好全國最大的一堂國情思政課和創新創業課。引導畢業生到基層就業,拓展畢業生就業渠道,開展精準就業創業服務。落實體育美育及國防教育相關文件要求。

  24.辦好繼續教育

  目標任務:完善政策支持體系,提升規范化管理水平和人才培養質量,加快推進學習型社會建設。

  工作措施:研究制訂新時代高校學歷繼續教育質量提升相關政策文件。推進實施《高等學歷繼續教育專業設置管理辦法》。指導推進開放大學建設與發展,加強信息技術與教育教學的深度融合,努力提高人才培養質量。穩步推進高等教育自學考試相關工作。做好繼續教育學習成果認證、積累與轉換試點總結,推動開展國家資歷框架研究。加快建設學習型社會,推動各級各類學校開放資源,大力發展非學歷繼續教育。加快發展城鄉社區教育。積極推進老年大學建設。推進農民工“求學圓夢行動”深入實施。開展學習型城市建設監測活動。辦好2019年全民終身學習活動周。

  25.全面推進依法治教

  目標任務:做好科學立法工作,抓好執法關鍵環節,全面推動依法行政、依法治校,加強普法教育。

  工作措施:研究起草學前教育法(草案),推動職業教育法、學位條例、教師法修訂工作。制訂《未成年學生學校保護規定》。探索依法治理“校鬧”機制,完善學校安全事故應急處理機制,健全學校依法辦學法律服務與保障體制,推進教育系統“學憲法講憲法”活動。推動落實《青少年法治教育大綱》,加強青少年法治教育實踐基地和法制資源教師建設。充分發揮各地青少年法治教育中心作用,進一步做好法治課教師的培訓工作。印發《關于深化教育行政執法體制改革的意見》。印發《關于進一步加強高等學校法治工作的意見》。啟動全面依法治教實踐區建設。制訂《教育部行政規范性文件管理辦法》,研究編制規范性文件清單。

  26.推進教育現代化區域創新試驗

  目標任務:探索新時代區域教育改革發展的新模式,推動形成以河北雄安新區、粵港澳大灣區、長三角、海南自由貿易試驗區和“一帶一路”、東北地區以及中西部地區為戰略重點的區域教育發展新格局。

  工作措施:編制實施河北雄安新區教育發展專項規劃。分別研究制訂深化粵港澳大灣區高等教育合作交流、建設長江教育創新帶、推動海南教育創新發展的具體方案。推進共建“一帶一路”教育行動。啟動實施中西部教育振興發展計劃。

  27.擴大教育對外開放

  目標任務:加快和擴大新時代教育對外開放,服務國家戰略優先領域。做好公派留學和來華留學工作,積極參與教育領域全球治理。

  工作措施:研究出臺加快和擴大新時代教育對外開放有關文件,組織召開全國教育外事工作會議。深入推進“一帶一路”教育行動,促進學生流動、學歷學位互認。深入實施“絲綢之路”留學推進計劃、師資培訓計劃。繼續辦好“一帶一路”青年創意與遺產論壇。充分發揮中外人文交流高層磋商平臺作用。加強國別和區域研究。推進《中華人民共和國中外合作辦學條例》及其實施辦法的修訂,規范普通高中開設境外課程管理。研究出臺高等學校境外辦學的支持政策,加快建設中國國際學校。抓好來華留學質量規范的落實。推動授予“雙一流”高校一定外事審批權。積極推動內地與港澳教育交流合作,持續擴大大陸與臺灣教育交流合作,為港澳臺青年來內地(大陸)學習、就業、創業、交流提供更多機會與便利。優化孔子學院全球布局,修改完善《孔子學院章程》,加快中方院長和教師職業化進程。推進高校公共外語教學改革。推動“魯班工坊”建設。深化中國與聯合國教科文組織戰略合作。積極參與全球2030年教育議程實施和世界教育規則制訂。培養和推送優秀人才到國際組織實習任職。

  五、加強教師隊伍建設重提師道尊嚴 

  28.強化師德師風建設

  目標任務:嚴格貫徹執行教師職業行為準則,深入推進師德師風長效機制建設,強化對學術不端行為監督查處。

  工作措施:貫徹落實新時代教師職業行為十項準則,督促各地出臺實施辦法。研制出臺加強新時代師德師風建設的意見,深化師德師風綜合整治。開展2019年全國教育系統表彰獎勵工作。推動創作反映教師時代風貌的影視作品和文學作品。嚴肅查處學術不端、招生考試弄虛作假等違反十項準則的行為。

  29.深化教師管理與教師教育改革

  目標任務:督促各省份履行教育職責、落實教師編制等管理政策。深化教師管理和教師教育各環節改革,促進教師專業化發展。

  工作措施:貫徹落實《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》。深入推進中小學校長教師交流輪崗制度。研制進一步挖潛創新加強中小學教職工編制保障的意見。完善教師資格考試政策。研制符合基層實際的中小學教師招聘引進指導意見。出臺中等職業學校教師職稱制度改革指導意見,研制高校教師職稱制度改革指導意見。研制完善中小學、中等職業學校和高校崗位設置的指導意見。研制出臺深化新時代高校教師隊伍建設改革的實施意見。重點辦好一批師范院校和師范專業,支持高水平綜合大學開展教師教育。穩步推進三級五類師范類專業認證工作。建設國家級“雙師型”教師教學創新團隊。選樹一批高校教師教學發展中心典型和一批學校先進基層教學組織。遴選一批職教教師企業實踐基地。以實施國家重大人才工程為抓手,加強高校高層次人才隊伍建設。

  30.營造教師安心、靜心從教的環境

  目標任務:減少各類檢查評估事項,讓教師靜心從教、潛心育人。

  工作措施:出臺進一步優化中小學教師教育教學工作環境的政策文件,明確地方責任,全面清理和規范針對教師的各類檢查、考核、評比、填表及各類社會性事務,實行目錄清單制度,未列入清單或未經批準的不準開展。

  六、加強黨對教育工作的全面領導 

  31.縱深推進教育系統全面從嚴治黨

  目標任務:持續做好監督執紀問責工作,加強源頭治理,強化警示教育,營造風清氣正教育氛圍。

  工作措施:各級教育部門黨組織要擔負起全面從嚴治黨政治責任,維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導,貫徹落實黨的路線方針政策和決議,確保黨中央政令暢通。貫徹落實中共中央辦公廳《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定(試行)》要求。深化運用監督執紀“四種形態”。推進警示教育常態化制度化。突出政治巡視,在整改落實上發力。指導和推動直屬高校黨委對所屬單位黨組織開展巡察。推進高校紀檢監察體制改革。深入開展形式主義、官僚主義自查自糾和集中整治工作。規范清理直屬機關檢查、驗收、評估、評審等工作,強化紀律要求。整治師生身邊的不正之風和微腐敗問題,推動中央八項規定精神落地生根。

  32.在教育系統全面貫徹新時代黨的組織路線

  目標任務:切實增強教育干部隊伍執政本領,把加強思想建設和能力建設作為重要政治責任,不斷增強干事創業的動力和能力。

  工作措施:貫徹落實《關于貫徹落實<2018—2022年全國干部教育培訓規劃>的實施意見》,緊緊圍繞全國教育大會精神和教育“奮進之筆”中心任務,組織開展各級各類專題培訓。貫徹落實擬出臺的《干部選拔任用工作條例》,堅持黨管干部原則,完善素質培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系,進一步健全完善干部選育管用全鏈條工作體系。組織實施“司長風采項目”“處長奮進紀實檔案”“廳長突破項目”“高校書記校長履職亮點項目”,把重大項目實施作為考察識別、考核評估和展示干部風采的平臺。貫徹落實新時代直屬機關、直屬高校優秀年輕干部發現培養選拔工作實施辦法,組織開展優秀年輕干部專項調研。

  33.加強教育系統基層黨建工作

  目標任務:強化基層黨組織政治功能,加強教師黨支部建設,強化直屬單位黨建和民辦學校、中外合作辦學機構、中小學校黨建。

  工作措施:把2019年作為教育系統“支部建設年”,用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂,努力營造良好政治生態。在高校廣泛開展立德樹人根本任務“大學習、大討論、大落實”活動,作為教育系統“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要內容、“不忘初心、牢記使命”主題教育的自選動作。出臺新時代加強直屬高校領導班子和領導干部隊伍建設的意見及一系列配套文件,選優配強高校黨政正職。研制深化直屬單位綜合改革的相關制度文件。會同中央組織部啟動修訂《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》,研究制訂高校黨建工作標準。繼續實施高校黨組織“對標爭先”建設計劃,持續開展新時代高校黨建“雙創”(示范創建和質量創優)工作和研究生“雙百”(百個研究生樣板支部、百名研究生黨員標兵)創建活動,實施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。實施直屬機關黨支部“對標提升計劃”。推進民辦高校黨建工作重點任務落實,健全完善中外合作辦學機構黨的建設。制訂《中小學黨建工作規范化建設基本要求(試行)》。認真做好離退休干部和關心下一代工作,著力加強信息化、精準化、規范化建設。

  34.把思想政治工作貫穿教育教學全過程

  目標任務:著力推進精準思政,創新思想政治工作方式方法,繼續打好提高高校思想政治理論課質量和水平的攻堅戰。

  工作措施:組織用好《習近平總書記教育重要論述講義》。深入實施高校思想政治工作質量提升工程,開展“一站式”學生社區綜合管理模式建設試點,推動“三全育人”綜合改革,加強高校思想政治工作體系建設。持續開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動。實施高校思想政治理論課“創優行動”和“一省一策思政課”集體行動。組織開展高職高專馬工程重點教材高校思政課和部分文科類專業課教材專項調研。推動高校按要求配齊專職思政和黨務工作隊伍。落實意識形態工作責任制,推動直屬高校意識形態工作責任制落地生根。

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